Проект Закону України Про місцеві вибори (концептуальні положення)

Проект Закону України
Про місцеві вибори

(концептуальні положення)

Кількісний склад місцевих рад:

до 1 тис. мешканців – від 6 до 10 депутатів;

від 1 тис. до 3 тис. мешканців – від 8 до 12 депутатів;

від 3 тис. до 5 тис. мешканців – від 10 до 14 депутатів;

від 5 тис. до 20 тис. мешканців – від 12 до 18 депутатів;

від 20 тис. до 50 тис. мешканців – від 16 до 22 депутатів;

від 50 тис. до 100 тис. мешканців – від 18 до 26 депутатів;

від 100 тис. до 250 тис. мешканців – від 22 до 30 депутатів;

від 250 тис. до 500 тис. мешканців – від 26 до 34 депутатів;

від 500 тис. до 1 млн. мешканців – від 30 до 40 депутатів;

від 1 млн. до 2 млн. мешканців – від 36 до 46 депутатів;

понад 2 млн. мешканців – від 40 до 60 депутатів.

Вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим

Регулювання практично не змінюється порівняно з чинним Законом

Окремі зміни пов’язані лише з уніфікацією процедур для всіх місцевих виборів

Виборчі системи для місцевих виборів

Вибори депутатів сільських, селищних, міських (міст з населенням до 300 тис., крім обласних центрів) рад:

            - відносна більшість в одномандатних округах;

            - самовисування.

Вибори сільських, селищних, міських (міст з населенням до 300 тис., крім обласних центрів) голів, сільських старост:

            - відносна більшість;

            - самовисування (у містах обласного значення – міськими організаціями партій).

Вибори депутатів міських (міст без районного поділу) рад за пропорційною системою з відкритими списками:

            - єдиний міський список кандидатів:

                        від міських організацій партій;

                        самовисування групи кандидатів;

            - голосування:

                        за список (обов’язкове)

                        за конкретного кандидата у списку (факультативне)

Вибори депутатів районних у місті рад –

            за тією ж системою.

Вибори депутатів міських (міст із районним поділом) рад за пропорційною системою з відкритими списками:

            - районні списки кандидатів:

                        від міських (районних у місті) організацій партій;

                        самовисування групи кандидатів;

            - голосування:

                        за список (обов’язкове);

                        за конкретного кандидата у списку (факультативне);

            - єдина (міська) квота;

            - розподіл мандатів:

                        за районними списками;

                        розподіл залишків в межах міста.

Вибори міських голів (Києва, обласних центів, міст з населенням понад 300 тисяч):

            - висування:

                        міськими організаціями партій;

                        самовисування;

            - критерій обрання:

                        понад 50% дійсних голосів;

                        менше 50%, але перевага перед наступним понад 20%.

            - якщо ніхто не обраний, повторне голосування (ІІ тур) щодо двох перших кандидатів.

Вибори депутатів районної ради:

Багатомандатні округи - громади

Представництво від громад:

            1) до 3 тис. мешканців – 2 депутати;

            2) від 3 тис. до 10 тис. мешканців – 3 депутати;

            3) від 10 тис. до 25 тис. мешканців – 4 депутати;

            4) понад 25 тис. мешканців – 5 депутатів.

Принцип відносної більшості (за кількістю мандатів в окрузі)

Кожен виборець – 1 голос в окрузі

Висування:

-          районні організації партій;

-          самовисування.

Вибори обласної ради:

Багатомандатні округи – райони, міста обласного значення

Представництво від районів, міст:

            1) до 20 тисяч мешканців – 2 депутати;

            2) від 20 тисяч до 50 тисяч мешканців – 3 депутати;

            3) від 50 тисяч до 100 тисяч мешканців – 4 депутати;

            4) від 100 тисяч до 250 тисяч мешканців – 5 депутатів;

            5) від 250 тисяч до 600 тисяч мешканців – 6 депутатів;

            6) від 600 тисяч до 1 мільйона мешканців – 7 депутатів;

            7) понад 1 мільйон мешканців – 8 депутатів.

Принцип відносної більшості (за кількістю мандатів в окрузі)

Кожен виборець – 1 голос в окрузі

Висування кандидатів:

                        обласні організації партій;

                        самовисування

Виборчий процес

Початок виборчого процесу: 60 днів до дня голосування

Висування кандидатів:

                        тривалість:     17  днів

                        закінчення:    за 42 дні до дня голосування         

Закінчення подання документів:

                        за 39 днів до дня голосування

Реєстрація кандидатів:

                        тривалість:     5 днів

                        закінчення:    за 34 дні до дня голосування

Подання кандидатур до дільничних комісій:

                        за 28 днів до дня голосування

Утворення дільничних комісій:

                        за 23 дні до дня голосування

Надання списків виборців для ознайомлення:

                        за 17 днів до дня голосування

Умови реєстрації кандидатів

Виборча застава: кандидат на посаду міського (міста обласного значення, міста Києва) голови

            Розмір застави:

                        1) до 100 тис. мешканців – 5 м.р.з.п.;

                        2) від 100 тис. до 500 тим. мешканців – 10 м.р.з.п.;

                        3) від 500 тис. до 1 млн. мешканців – 15 м.р.з.п.;

                        4) понад 1 млн. мешканців – 20 м.р.з.п.

Умова повернення: 15% дійсних голосів

Декларація: усі кандидати на всіх виборах

Передвиборна програма:

                        - кандидати у депутати міської ради, що самовисунулися;

                        - організації партій, що висунули кандидатів до міської (районної у місті) ради;

                        - кандидат на посаду міського голови;

                        - кандидат у депутати районної, обласної ради

Фінансування передвиборної агітації

Фінансування агітації – виключно за кошти виборчого фонду

Фонд утворюють:

            - організація партії, що висунула список кандидатів до міської (районної у місті) ради; розмір фонду – 400-800 мінімальних розмірів заробітної плати (м.р.з.п.);

            - група кандидатів, які самовисунулися списком до міської (районної у місті) ради (400 м.р.з.п.);

            - кандидат у депутати районної ради (5 м.р.з.п.);

            - кандидат у депутати обласної ради (20 м.р.з.п.);

            - кандидат на посаду сільського, селищного голови (25 м.р.з.п.);

            - кандидат на посаду міського голови (25-50-100-150 м.р.з.п.).

Граничний розмір внеску: 20 м.р.з.п.